Cinese

Oct 19, 2023

La partecipazione dell’Italia allo strumento di politica estera più importante del presidente cinese Xi Jinping, la Belt and Road Initiative, sta volgendo al termine, con Roma che dovrebbe staccare la spina alla saga quadriennale entro la fine dell’anno.

Non rinnovando un memorandum d’intesa firmato nel 2019, il primo ministro italiano Giorgia Meloni garantirà che nessun paese sia membro sia del Gruppo dei 7 paesi ricchi sia della ricchezza infrastrutturale della Cina.

L'ultimo chiodo nella bara sembrava essere stato piantato la settimana scorsa, quando il ministro della Difesa italiano Guido Crosetto aveva definito la decisione di aderire all'iniziativa "improvvisata e atroce".

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Si prevede che la Meloni si recherà a Pechino in autunno per spiegare la decisione a Xi di persona dopo aver incontrato il presidente degli Stati Uniti Joe Biden a Washington la scorsa settimana.

La scritta è sul muro da qualche tempo. Anche durante la campagna elettorale, Meloni ha descritto la decisione di aderire come un “grosso errore”. Gestire le conseguenze della situazione, tuttavia, mette il primo leader di estrema destra del paese dalla Seconda Guerra Mondiale in una posizione non invidiabile.

La decisione arriva mentre la maggior parte dell’Europa occidentale sta cercando di riequilibrare i legami con la Cina. Ma mentre Bruxelles ha lasciato la sua strategia di riduzione del rischio deliberatamente vaga – in parte per offrire ai membri dell’UE copertura diplomatica quando si districano da parti della catena di approvvigionamento cinese – per Meloni tale ambiguità non è disponibile.

"La questione per l'Italia in questo momento è come uscire dalla [cintura e strada], che è uno strumento politico e non economico, mantenendo o forse rafforzando i legami economici con la Cina. Questa è la sfida che Meloni deve affrontare", ha affermato Lorenzo Codogno, capo economista del Ministero dell'Economia e delle Finanze dal 2006 al 2015.

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden incontra il primo ministro italiano Giorgia Meloni alla Casa Bianca a Washington a fine luglio. Foto: EPA-EFE alt=Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden incontra il primo ministro italiano Giorgia Meloni alla Casa Bianca a Washington alla fine di luglio. Foto: EPA-EFE>

In effetti, l’Italia rischia di essere punita due volte per aver aderito all’iniziativa, e senza ottenere nessuno dei benefici economici che avrebbe potuto sperare.

"Quando abbiamo firmato il memorandum, non abbiamo ottenuto alcun vantaggio economico significativo. E ora, poiché il contesto geopolitico generale ci costringe ad uscire, perdiamo di nuovo. Prima abbiamo perso reputazionalmente per quanto riguarda i paesi occidentali. Ora, perdiamo reputazione agli occhi della Cina", ha affermato Giuliano Noci, prorettore del Politecnico di Milano ed ex consigliere del governo italiano per le questioni infrastrutturali.

Noci ha affermato che aderire al programma Belt and Road senza accordi collaterali che avrebbero, ad esempio, garantito alle merci italiane un migliore accesso al mercato cinese è stato “un errore”. "Perché i prodotti tedeschi possono entrare nel mercato e i nostri no?" chiese.

Questo tipo di logica era diffusa all’epoca. Nel 2019, Luigi Di Miao, allora ministro dell’Economia, disse che il motivo dell’adesione era riequilibrare il deficit commerciale.

"Il nostro obiettivo con questi accordi è iniziare a riequilibrare uno squilibrio per il quale c'è molto 'made in China' che arriva in Italia e troppo poco 'made in Italy' che va in Cina", ha detto Di Maio, aggiungendo che si aspetta "un aumento sostanziale e graduale delle esportazioni e speriamo che nei prossimi anni si riesca a riequilibrare gli squilibri commerciali".

Il Paese ha subito tre recessioni in un decennio e guardava con invidia a Francia e Germania, che avevano entrambe relazioni molto più proficue con Pechino.

"All'epoca, molti italiani si sentivano abbandonati dall'Europa, mentre il suo governo populista era scettico nei confronti dell'Unione europea e più che disposto a rivolgersi alla Cina per soddisfare le sue esigenze di investimento", ha scritto David Sacks, ricercatore di studi sull'Asia presso il Council on Europe. Relazioni Estere, in un recente post sul blog.